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延遲退休腳步漸近,31省份各有多少勞動年齡人口?

2021-01-03

在中國老齡化程度逐漸加深、生育率逐漸降低的同時,延遲(chí)退休的腳步也漸行漸近。現在各省份勞動(dòng)年齡人口的比重是何種情況呢?

通常,人口按0~14歲、15~64歲、65歲及以上分爲三個年齡段進行統計分析 ,其中15~64歲年齡段爲勞動(dòng)年齡人口。這一年齡段人口占比的高低可以反映經濟發(fā)展水平和人口流向。

第一财經記者根據《2020中國統計年鑒》數據,結合各地統計公報數據,梳理統計瞭(le)31個省份的勞動年齡人口占比。數據顯示,當前勞動年齡人口占比最高的是北京,天津、内蒙古位居二、三位;老齡化較深的東北地區,勞動年齡人口占比並(bìng)不低,相反,中西部一些人口大省的勞動年齡人口占比普遍較低。

數據來源:第一财經記者根據2020中國統計年鑒及各地統計公報整理

人口流入改善沿海省份年齡結(jié)構(gòu)

從(cóng)31個省份的數據來看,勞動年齡人口占比前十名分别是北京、天津、内蒙古、黑龍江、廣東(dōng) 、吉林、遼甯、上海、山西和陝西。

其中,北京以78.12%位居第一,天津以77.64%位居第二,最主要的原因是這兩大直轄市吸引瞭(le)大量的外來(lái)青壯年人口流入。

根據2019年北京市統計公報(bào),2019年末全市常住人口達(dá)2153.6萬人,比上年末減少0.6萬人。其中,常住外來人口745.6萬人,占常住人口的比重爲34.6%。

同期,天津全市常住人口達(dá)1561.83萬人 ,比2018年末增加2.23萬人。其中 ,全市戶籍人口1108.18萬人 。也就是說,天津人口淨流入達(dá)到瞭(le)453.65萬人。

與京津類似情況的還有上海、廣東、浙江和江蘇等地。根據浙江省發布的人口數據公報(bào),2019年末,全省常住人口中,65歲及以上人口爲830.7萬人,占比爲14.2%,比上年上升0.6個百分點。這意味著(zhe)浙江跨入深度老齡化社會(65歲以上人口占人口總數的14%),2019年全國深度老齡化省份增至7個,蘇浙滬集體邁入深度老齡化。

盡管如此,長三角的勞動年齡人口占比並(bìng)不低 ,其中上海達到73.7%,位居第8;浙江達到72.91%,位居第13;江蘇也達到瞭(le)71.13%,位居第18,超過全國平均水平。

在深度老齡化的情況下,長(zhǎng)三角還能保持較高的勞動年齡人口占比 ,主要原因就在於(yú)有大量的勞動年輕人口流入 。

以浙江爲例,浙江省統計局 、浙江省發改委近期發布的《浙江人口結構及其變化趨勢分析》報告顯示,2011~2014年,由於(yú)大規模推動機器換人、加快産業結構轉型升級,浙江常住人口呈小幅淨流出态勢。随著(zhe)産業轉型升級成效顯現,從2015年起,常住人口重新開始淨流入,且淨流入規模不斷擴大,由2015年的3.3萬人擴大到2019年的84.1萬人。2017~2019年,浙江人口增量分别爲67萬、80萬和113萬人,連續3年居全國第二位,僅次於(yú)廣東;人口淨流入量分别爲31.3萬、49.0萬和84.1萬人,2017年和2018年列廣東之後,居全國第二位,2019年居全國第一。

該分析報告指出 ,人口淨流入的不斷增加,說明浙江吸引瞭(le)全國其他地區尤其是中西部地區大量勞動力就業,人口抽樣調查結果顯示 ,浙江的外來人口主要來源地包括安徽、河南、貴州、江西、四川等。全社會年齡結構呈現“兩頭低、中間高”的橄榄狀特征,社會負擔相對較輕,仍處於(yú)人口紅利期。

安徽省社科院經濟所研究員林斐對第一财經記者分析,現在大城市對人口的落戶門檻越來越低,有利於(yú)吸引年輕人,改善這些城市的年齡結構。另外 ,看一個區域的年齡結構 ,要将三個年齡段聯動(dòng)來看 。

比如一些地方的少兒占比較高,相應的勞動年齡人口占比就有可能較低。廣東的勞動年齡人口占比達(dá)75.46%,居第六,雖然也有大量的外來勞動人口流入廣東,但其出生率較高,少兒占比較高 ,當(dāng)前廣東是我國年齡結構最年輕的省份之一。

數據來源:第一财經記者根據2020中國統計年鑒及各地統計公報整理

東北勞動力占比並不低

近年來養老金支出壓力較大的東(dōng)北地區,勞動年齡人口占比其實並(bìng)不低。

數據(jù)顯示,2019年,黑龍江15~64歲人口占比爲76.25%,位居全國(guó)第4;吉林這一比例爲74.94%,位居第6;遼甯這一比例爲73.88%,位居第7。

吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一财經記者分析,東北的人口流動性比較大,尤其是很多老年人過著(zhe)“候鳥式”養老的生活,一到冬天 ,他們就會去海南等南方地區。因此,雖然從戶籍人口統計上看東北老年人口比重較高,但從在住人口來看,其實沒有那麽多。但他們領瞭(le)養老金卻不在東北消費,所以整體來說東北的養老金負擔還是很重的。

2019年1月,海南省政協發布的《進一步加強“候鳥群體”服務管理發揮“候鳥人才”作用的調(diào)研報(bào)告》顯示,2017年10月1日至2018年4月30日,海南候鳥人口爲164.77萬人,約爲海南戶籍人口總數的17%。其中,三亞候鳥人口數爲41萬人,約爲三亞戶籍人口總數的70%。

少兒占比較低 ,是東(dōng)北勞動(dòng)年齡人口占比較高的另一大原因。數據顯示,黑龍江0~14歲年齡段的占比爲9.97%,在31個省份中位列倒數第一;遼甯這一占比爲10.2%,位列倒數第三;吉林這一占比爲11.76%,位列倒數第六。

數據顯示,遼甯、吉林、黑龍江三省的出生率和自然增長(zhǎng)率都位居全國後三位,人口自然增長(zhǎng)率都爲負(fù)數,也是全國僅有的三個自然增長(zhǎng)率爲負(fù)的省份。

衣保中分析,出生率低有曆史原因,東北的一大特點是國企占比較高,很多就業人員都在國企、行政事業單(dān)位,計劃生育執行得比較嚴格,獨生子女占的比例相當(dāng)高。

因此盡管東(dōng)北的勞動年齡人口占比較高,但實際上近幾年人口持續下降。數據顯示,2019年三省人口共減少瞭(le)42.73萬人。

中西部大省勞動力外流多

從(cóng)31個省份的數據來看,勞動年齡人口占比最低的10個省份分别是貴州、山東、湖南、河南、安徽 、新疆、四川、重慶、西藏和廣西。除瞭(le)山東,主要都是中西部地區省份,其中不乏人口大省、勞動力資源豐富的省份,比如湖南、河南、安徽、四川等。

林斐說,中西部這些人口大省,流出的都是青年勞動力,導(dǎo)緻瞭(le)勞動力人口占比下降。

安徽省統計局今年3月的一篇分析報(bào)告指出,當前安徽人口紅利優勢減弱,撫養負擔持續加重。從(cóng)數量來看,安徽省15~64歲勞動年齡人口在2016年達到峰值,自2017年起開始逐年減少,2016~2019年分别爲4318.0萬人、4317.2萬人、4311.4萬人和4275.3萬人;從(cóng)占總人口的比重來看,自2016年起已連續4年下降,2015~2019年分别爲70.06%、69.69%、69.02%、68.18%和67.16%。

數據來源:第一财經記者根據各地統計公報、公開數據梳理

第一财經記者梳理瞭(le)20個省份2018年戶籍人口、常住人口數據後發現,長(zhǎng)江中遊、西南、河南等地人口密集,是主要的人口流出地;廣東、浙江、上海、京津則是主要的人口流入地。

其中,河南人口淨流出達(dá)到1301萬人,也是目前唯一一個人口淨流出超過千萬大關的省份。河南東(dōng)南部的一些地市都是人口淨流出大市,比如周口人口淨流出規模達(dá)到279.76萬人,信陽、商丘、南陽的淨流出人口也在200萬人上下。

人口淨流出第二位的省份是貴州,達(dá)到928.23萬人;四川、安徽和廣(guǎng)西的人口淨流出都超過700萬人;湖南、重慶、湖北和湖南的人口淨流出在200萬~500萬人之間。

一方面,這些地方的人口大量外流到沿海發達(dá)地區;另一方面,這些地方的出生率也不低,0~14歲人口的占比較高,因此整體的勞動(dòng)年齡人口占比就比較低。

廈門大學經濟學系副教授丁長(zhǎng)發對第一财經記者分析,盡管近年來部分沿海地區正加快做好教育資源配套,增加教育産(chǎn)品供給,但對很多大城市的外來務工人員來說,子女留在老家的比例仍然占據大多數,因此老家的少兒人口占比會比較高。

盡管人口外流較多,但近年來随著(zhe)沿海産(chǎn)業向中西部轉移,尤其是中西部中心城市的崛起,當地工業化和城鎮化進程加快,目前外流的人口也在逐漸減少,回流到中西部的越來越多。以安徽爲例,安徽省統計局數據顯示,2013年,安徽省首次出現外出人口回流現象,此後連年回流。

中南财經政法大學教授葉青說,類似武漢、成都這樣的大城市,當前與東部沿海大城市的差距比較小,整體發展層(céng)次比較高,就業機會也多,對人才比較有吸引力,甚至吸引瞭(le)不少在北上廣深工作的人回流。

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