新中國成立後,特别是改革開放以來,伴随著中國經濟快速增長,越來越多的中國公民走出國門,到國外旅行、投資、求學,而這些都離不開國際旅行身份證件——護照。
70年來,中國護照“含金量”極大提升,中國公民護照申請和出入境通關便利化程度也越來越高。
日前,國家移民管理局有關負責人就70年來,中國護照和公民出入境有關情況接受瞭新華社記者專訪。
“走出國門”人數急劇增長
——前30年1700萬人次
後40年超過13.8億人次
據國家移民管理局公民出入境管理司司長闵海雲介紹,我國公民因私出國(境)管理經曆瞭不同發展階段。從新中國成立初期的“出國限制”到改革開放後“逐步放寬”,再到現在“隻跑一次”“全國通辦”,反映出我國經濟社會的巨大跨越式發展。
新中國(guó)成立後(hòu)至改革開放前,隻有1700萬人次走出國(guó)門;改革開放後(hòu)至2008年,内地居民出境3.3億人次;2009年至2018年,内地居民出境10.5億人次,僅2018年就突破1.6億人次。
新中國成立後至改革開放前,共簽發普通護照21萬本;2007年護照法施行後辦證人數快速增長,從2007年566萬本增長至2017年2674萬本,10年内增長372.3%,年均增長16.8%;2018年簽發普通護照3008萬本,年簽發量首次突破3000萬。截至目前,持有有效普通護照的内地居民約占内地總人口的13%,預計2019年底這一人數将接近2億人。
護照“含金量”極大提升
——72個國家、地區“說走就走”
國家移民管理局公民司出入國管理處處長熊樹人說,70年來,中國護照“含金量”極大提升,反映出國際社會對中國國家綜合實力、國民整體素質的認可。
2019年,持普通護照中國公民可以免簽、落地簽前往的國家或地區已達72個,包括14個可互免普通護照簽證、15個單方面允許中國公民免簽入境、43個單方面允許中國公民辦理落地簽證。此外,全球已有159個國家和地區成爲我國公民組團出境旅遊目的地。可以說,中國護照的“含金量”達到瞭曆史新高。
中國護照的“含金量”還體現在持護照人在境外遇到困難時,能夠得到及時保護和協助。熊樹人說,國家移民管理局積極配合做好公民境外突發事件處置工作。今年以來,全國移民管理系統共參與處置老撾和新西蘭嚴重交通事故等中國公民境外突發事件150餘起,涉及中國公民300餘人次,及時對涉事人員身份進行核實,爲家屬提供緊急辦理出入境證件和出入境通關便利。
護照申請、通關越來越方便
——“全國通辦”“隻跑一次”“排隊不超30分鍾”
在推動(dòng)中國公民護照申請和出入境通關(guān)便利化方面,近年來,國家移民管理局先後出台一系列便民利民舉措,取得良好成效。
縮短辦證時限。2015年,普通護照簽發時限由15日縮短至10個工作日,2018年再次縮短至7個工作日。
降低辦證費用。2017年,普通護照辦證費用由每本200元降至160元,2019年7月再次降至每本120元。
簡化辦證手續。2012年推出電子普通護照;2015年免提交戶口本和申請材料複印件;2018年實施免費照相等便民服務,實行辦理出入境證件“隻跑一次”。
便利異地辦證。2019年4月,出入境證件實現“全國通辦”,内地居民可在全國任一公安出入境管理窗口申辦普通護照。
拓寬綠色通道。國家移民管理局将緊急辦證範圍進一步擴大至7種情形:緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同;出國留學報到時間臨近;行前證件遺失損毀;前往國入境許可或者簽證有效期即将屆滿;探望危重病人、奔喪;治療重症;處理境外突發事件。
推動公民出入境通關便利化。國家移民管理局在口岸設立“中國公民”專用通道;2018年6月18日起,在全國陸海空口岸實行中國公民出入境通關排隊不超過30分鍾,著力解決大型口岸高峰期中國公民排長隊問題。
中國護照70年的變化
折射出我國日益增強的綜合國力
和自信開放的國際形象
祝願祖國明天更美好!