4月20日，國家發改委首次明確(què)新型基礎(chǔ)設施的範圍，國家發改委相關負責人表示，初步研究認爲，新型基礎(chǔ)設施是以新發展理念爲引領，以技術創新爲驅動，以信息網絡爲基礎(chǔ)，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎(chǔ)設施體系 。
目前來看，新型基礎(chǔ)設施主要包括3個(gè)方面内容：
一是信息基礎設施 。主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如 ，以5G、物聯網 、工業互聯網、衛星互聯網爲代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算 、區塊鏈等爲代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心爲代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施 。主要是指深度應用互聯網 、大數據、人工智能等技術 ，支撐傳統基礎設施轉型升級 ，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等 。
三是創新基礎設施 。主要是指支撐科學研究、技術開發、産品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如 ，重大科技基礎設施、科教基礎設施 、産業技術創新基礎設施等。
新型基礎設施的範圍已定。那麽，新基建将會帶動哪些産(chǎn)業發展？是否能夠支撐起“穩增長(zhǎng)”的重任？在新基建發展過程中 ，有哪些問題需要注意……一系列問題有待思考。
2019年7月25日，“2019阿裏雲峰會(huì)·上海”在世博中心舉(jǔ)行 。
“新基建的‘新’，主要表現在内容上增加瞭(le)支撐高科技創新所必須的環境設施，尤其是數字基礎設施，不同於(yú)傳統基建的‘鐵公機’，這是新基建最明顯的新思路。”中國聯通研究院宏觀政策研究室主任康旗告訴《中國報道》記者。
在國務院發展研究中心研究員孟春看來，新基建的出現使基礎(chǔ)設施有“傳(chuán)統”與“新型”之分。與傳(chuán)統基建相比，新基建“新”在三個方面：
一是建設領域新。我國幅員遼闊，地形豐富，要想加快各地互聯互通 ，首先需要傳統基礎設施建設，其次需要進一步實現信息和科技的互聯互通，新基建在傳統基建的基礎上涉及到5G、特高壓、人工智能 、工業互聯網等智能化領域，是投資領域的改革創新，預示著新的經濟增長點 。
二是投資方式新。自PPP模式經曆2018年“規範發展年”以來，項目質量和運作效率有瞭顯著提升。新基建涉及的領域技術性強、專業性強 ，需要政府調動社會資本參與的積極性，引導“專業人做專業事”。因此 ，新基建投資方式上更傾向於規範運用PPP模式，提高建設效率，拓寬項目融資渠道。
三是發展内涵新。如果說傳統基建的重要内涵是補短闆，那麽新基建則是在補齊運輸短闆的基礎上順應供給側結構性改革的要求，尋找經濟增長新動能，體現創新發展的理念。
百度陽(yáng)泉雲計(jì)算中心一期AI計(jì)算集群。
新基建涉及5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通 、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域，在傳統基建趨於(yú)飽(bǎo)和且疫情加劇 、經濟下行的背景下，新基建将帶動哪些行業的發展，從而憑借其溢出效應優勢提振經濟呢？
“新基建包含的七大領域相應地涉及到通信 、電力、交通 、數字等多個社會民生重點行業 ，也必将帶動這些領域的産(chǎn)業發展。”孟春告訴《中國報(bào)道》記者，此外，這七大領域均可概括爲科技和信息領域，與各個行業聯系緊密，投資新基建将優化我國産(chǎn)業結構 、提高産(chǎn)業生産(chǎn)率，實現以穩投資促進穩增長。
康旗認爲，新基建的建設将會帶來兩方面産(chǎn)業的發展 ：一是以信息産(chǎn)業爲代表的數字化産(chǎn)業，例如5G的先期投入巨大，由於(yú)其技術特點 ，5G網絡的全面建設将投入比3G、4G更多的資金 ，将會極大促進産(chǎn)業的巨大發展；另一方面，建立在新基建基礎上的各國民經濟相關産(chǎn)業，将在數字化的過程中，在人工智能、工業互聯網 、物聯網的實施和應用過程中，不斷升級改造 、優化提高，在提高産(chǎn)業效率 、效益的同時，呈現出鏈式反應的新需求，這些需求的不斷實現 ，将對GDP的增長産(chǎn)生明顯的現實推進作用，進而實現經濟的高質量增長 。
“2019年，中國數字經濟在GDO中的份額已經超過瞭(le)三分之一，這個趨勢還在繼續，在新基建的推動下，這個比例今年還會提高，進而完成穩增長(zhǎng)的任務 。”康旗說。
中國信息通信研究院雲大所所長(zhǎng)何寶(bǎo)宏表示，新基建的重要性不言而喻。最關鍵的是 ，它是面向未來的、具有前瞻性的布局。這一布局将爲國家下一步的發展奠定基礎 ，也必将促進和加快數字中國的發展。
工業互聯網就是讓數據(jù)“流動(dòng)”起來。
新基建之“新”，不僅僅體現在其代表的新科技方向上，另一個很重要的方面體現爲投資主體 、參(cān)與主體的多元化。換言之 ，“新基建”不但需要公共财政的直接投入，也依賴於(yú)各類企業和市場主體發揮能動性。
“國家發力新基建就像一場(chǎng)及時雨，不僅能有力推動中國經濟高質量轉型，更将爲中國在未來引領智能經濟時代奠定紮實的基礎。”百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏說 ，中國經濟能夠持續快速增長(zhǎng)二三十年，離不開國家長(zhǎng)期、大規模 、高質量的投資，與很多基礎行業統一部署、統一建設息息相關。
當前 ，數字經濟正在進化到以人工智能爲核心驅動力的智能經濟新階段，與之相适應的新基礎(chǔ)設施同樣需要國家牽頭來投資、建設和協同 。智能經濟基礎(chǔ)建設的水平，決定瞭(le)中國在新一波技術紅利的全球格局中 ，能否占據到更有利的位置 。
李彥宏表示 ，未來十年 ，智能經濟将成爲中國經濟的新标簽 。而新基建則是讓智能經濟火箭加速升空的燃料艙(cāng) 。新型的 AI 芯片，便捷高效的雲服務 ，各種應用開發平台 、開放的深度學習框架 、通用人工智能算法等，正在成爲這個時代新的基礎(chǔ)設施，推進千行百業的智能化轉型。尤其在智能交通、智能城市等領域，需要技術創新與基礎(chǔ)設施有更好的協同，新基建也将發揮出更大的推動力。
在阿裏雲智能總裁張建鋒看來 ，數字經濟新基建的重點(diǎn)在“新”，我們要避免村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，重複建設 。比如雲計算作爲一個開放、公共的基礎(chǔ)設施，即取即用，可以避免社會計算資源的浪費 ，是效率最高的“電網”模式。
“阿裏雲未來将全力支持政府和企業建設雲計算、數據智能、智聯網和移動協同技術組成的新基礎(chǔ)設施。這些技術在抗擊疫情期間發揮瞭(le)巨大的作用。”張建鋒說。
“新基建領域，目前我國在網絡建設方面全球領先，包括寬帶基礎和5G發展。但我們在數據中心建設、AI人才儲備、開源社區等方面和發達國家相比差距還很大。”何寶(bǎo)宏告訴《中國報(bào)道》記者 ，在新基建領域 ，偏公益方面的建設，還是要靠政府支持，其他方面的則需要企業、社會資本參與。
孟春表示，首先政府要更好發(fā)揮作用，不缺位不越位；其次，充分運用财政資金，同時防範(fàn)财政風險；第三，堅持高質量發(fā)展，加強績效監督。
“新基建在發展過程中不要走老基建之路。”何寶(bǎo)宏建議，新基建聚焦科技發展、高新産(chǎn)業，國家需要做更細化的規劃和引導，以避免類似圈地熱等問題的出現。
2019年世界工業互聯網大會(huì)在成都舉(jǔ)行。
在網絡安全人的眼裏，新基建中的“新”意味著(zhe)這些新型基礎設施硬件設備會處於(yú)新的物理環境，會呈現新的網絡生态，面臨新的惡意威脅，也就需要建立适合新型基礎設施的網絡安全防護新理論新方法。
“安全的問題是避免不瞭(le)的，我們設計IT系統必定存在邏輯不全的缺陷，而攻擊就會利用邏輯缺陷，這是網絡安全的永遠主題。” 在以“新基建帶給網絡安全的機遇和挑戰”爲主題的360春耕行動第六期線上研讨會上，中國工程院院士沈昌祥表示，我們要調整思路，反思以前就事論事的“老三樣”：殺病毒、防火牆、入侵檢測。要有主動免疫的網絡安全計算，確(què)保爲完成計算任務的邏輯組合不被篡改，不被破壞，能實現正確(què)的計算，讓可信的目标能達到。
沈昌祥提出，5G網絡、雲計算、大數據、工業控制、物聯網等，關鍵是五個方面的可信：體系架構不能變(biàn)；資源配置不能篡改，可信；操作行爲（可信）不能攻擊；確(què)保數據的可信；策略管理要可信，不能被篡改。
“網絡安全要升級到更高的層(céng)面，和硬核的新基建相配套。”中國(guó)網絡安全審查技術與認證中心首席專家李京春說。
針對網絡安全方面的硬核科技，李京春總結出五個字——“内外保管智”。“内”即内生安全，我們的系統、平台、産品要有更多的自限性安全機制，在新基建當中發揮作用；“外”即在網絡安全方面，針對威脅情報(bào)大家要共享起來，外部的要聯防聯動，加強不同層(céng)級的，不同層(céng)面的保障。；“保”即保障信息化建設和網絡安全建設的“三同步”——同步的規劃，同步的建設，同步的運行；“管”即管好系統運行的連續性，管好核心人員，管好數據，管好應急；“治”即要針對網絡安全亂象進行治理，要打擊網絡的犯罪，加強網上的監督等，做到網絡安全的内核。
面對(duì)新基建建設的挑戰，360集團首席安全官杜躍進則總結出瞭(le)三個結論：一是整個安全行業需要升級；二是越來越需要大範圍的協同；三是需要知識化的智能時代。
