近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確提出“雙減”工作目标:學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年内有效減輕、3年内成效顯著,人民群衆教育滿意度明顯提升。
《意見》要求,嚴格控制資本過度湧入培訓機構,培訓機構融資及收費應主要用於(yú)培訓業務經營,堅決禁止爲推銷業務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競争,依法依規堅決查處(chù)行業壟斷行爲。
線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30分鍾,課程間隔不少於10分鍾,培訓結束時間不晚於21點。線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法。
《意見》明確,全面壓減作業總量和時長,減輕學生過重作業負擔。健全作業管理機制,合理調控作業結構,分類明確作業總量,提高作業設計質量,加強作業完成指導。不得要求學生自批自改作業,嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長檢查、批改作業。
學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業,可在校内适當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鍾,初中書面作業平均完成時間不超過90分鍾。教師要指導小學生在校内基本完成書面作業,初中生在校内完成大部分書面作業。
《意見》要求,提升學校課後服務水平,滿足學生多樣化需求。課後服務結束時間原則上不早於當地正常下班時間,初中學校工作日晚上可開設自習班。學校可統籌安排教師實行“彈性上下班制”。
教育部門可組織區域内優秀教師到師資力量薄弱的學校開展課後服務。依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行爲,直至撤銷教師資格。做強做優免費線上學習服務,積極創造條件,組織優秀教師開展免費在線互動交流答疑。
《意見》明確,各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記爲非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構,改爲審批制。對非學科類培訓機構,各地要區分體育、文化藝術、科技等類别,明確相應主管部門,分類制定标準、嚴格審批。
學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構,不得通過發行股份或支付現金等方式購買學科類培訓機構資産;外資不得通過兼並收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。
《意見》強調,嚴禁超标超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境外教育課程。嚴格執行未成年人保護法有關規定,校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
培訓機構不得高薪挖搶學校教師;從事學科類培訓的人員必須具備(bèi)相應教師資格,並(bìng)将教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布;不得洩露家長和學生個人信息。
《意見》指出,學校不得随意增減課時、提高難度、加快進度;降低考試壓力,改進考試方法,不得有提前結課備考、違規統考、考題超标、考試排名等行爲;考試成績呈現實行等級制,堅決克服唯分數的傾向。
《意見》提出,深化高中招生改革,逐步提高優質普通高中招生指标分配到區域内初中的比例,規範(fàn)普通高中招生秩序,杜絕違規招生、惡(è)性競争。
《意見》要求,主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平台等不刊登、不播發校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園内開展商業廣告活動,不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告。依法依規嚴肅查處各種誇大培訓效果、誤導公衆教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行爲。
根據《意見》,在全面開展治理工作的同時,北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市将作爲全國試點地區,在堅決壓減學科類校外培訓、合理利用校内外資源、強化培訓收費監管等方面進行試點探索。
目前市面上有多款知名的“拍照搜題”APP,使用的學生不在少數,通知一出,意味著“拍照搜題”功能面臨叫停下線。有網友發表瞭如下看法:
網友1:沒拍照找題?那自學的人怎麽辦?
網友2:自學的時候拍照搜題很有用的,尤其是練(liàn)習冊(cè)提供的解析不好用的時候。
網友3:有難題,又沒答案,老師又不一定講,現在連上網也找不到答案,不是激發(fā)更多人去輔導(dǎo)班?
網友4:兩級分化更嚴重,有錢人請得起家教,沒錢人不會怎麽辦,也不能搜題。
網友5:爲什麽(me)我讀(dú)完高中才有這種政策?
網友6:那完瞭(le),一堆人高數(shù)大物做不下去瞭(le)。
網友7:不升級(jí)是否可繼(jì)續搜題!
網友8:我哭瞭。
網友9:弄巧成拙,好心辦壞事。高數很多壓軸題老師都得花大量時間去想,更不要指望老師做出來之後再花時間去想怎麽講給學生瞭。自學的人少瞭工具,不就是在促進校外補習班發展嗎?一邊打壓補習班一邊打壓自學的人,要學生怎麽辦?老師講課必然是面向全體同學的,能講得面面俱到嗎?禁止拍照搜題就是把尖子生和差生都逼去輔導班,不去的就得死。講什麽惰化學生,拍照搜題惰化的隻是不學的!你給想學的人一條路走啊!
網友10:上不瞭(le)好學校的學生沒機會(huì)瞭(le)。
網友11:雖然有助於小學生不抄作業,但是也不方便學生自學,從而過分依賴老師評講。高中自學很重要,尤其是暑假。我認爲應該限制搜題數量,或者在解析處加以引導,又或者提高練習冊解析質量,才能避免一巴掌全拍死帶來的不好後果。這甚至可能會使線下老師發揮加大發揮作用,從而某種程度上不利於教育資源共享,對兩極分化推波助瀾。
@網友12:做得好。教育領域早該整治瞭,都快被搞成資本遊戲瞭。
@網友13:我是高中教師,強烈支持,現在真的有很多學生拍瞭搜然後直接抄,遇到不會的題目不去好好思考而是抄隻會讓自己的大腦越來越僵化。有時候作業交上來我一看就是标準答案真的非常生氣,靠著拍題做對瞭我講題的時候又會覺得自己會瞭就不聽,結果就是一知半解或者根本不懂然後越來越差。
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